一、当前形势
进入冬季用电高峰期后，随着冬季采暖负荷的增加和部分冬小麦灌溉负荷的启动，电力负荷增长较快，个别时段电力平衡仍存在一定缺口。初步预测，河北南网最大负荷为2250万千瓦，同比增长10.6%；最大电力缺口为228万千瓦，其中各月最大缺口分别为：10月份109万千瓦、11月份43万千瓦、12月63万千瓦、明年1月份143万千瓦、2月份113万千瓦、3月份228万千瓦。京津唐电网最大负荷为4750万千瓦，同比增长9.7%；最大电力缺口为203万千瓦，主要发生在今年12月份和明年1月份，分别为189万千瓦和203万千瓦。
主要原因，一是机组检修影响。为保障冬季供热和电力迎峰度冬需求，南网从9月份到年底将安排计划检修机组578万千瓦。同时，由于陕西锦界和府谷电厂也将在9月至10月安排机组和送出系统计划检修，期间送南网电力较迎峰度夏期间最多减少195万千瓦。二是新投运机组少。今年南网全年仅有90万千瓦新机组投运，电力新增能力明显不足。北部地区由于冬季采暖负荷连年增加，冬季电力供需矛盾一直较为突出，电力迎峰度冬任务较迎峰度夏更加繁重。三是不确定性因素增加。由于电煤价格不断上涨，发电企业亏损增加，资金短缺，电煤供应组织难度加大，致使电力生产不确定性增加。
综合考虑负荷需求、机组检修、新机投产以及旋转备用等因素影响，初步判断迎峰度冬期间电力平衡将持续偏紧，部分时段出现一定缺口不可避免。预测明年全省电力需求仍将呈稳定增长态势，发电装机容量不足将是制约供需平衡的主要因素，电力供需“紧平衡”和“硬缺电”将成为常态，保障电力可靠供应任务繁重。
二、应对举措：
一是加强电力运行监测分析。一方面在认真分析、科学判断和准确把握2012年电力供需形势的基础上，提早谋划制定《2011年全省电力迎峰度冬工作方案》，做到未雨绸缪，积极应对。进一步完善电力日调度制度，加强气候变化、负荷需求、电煤库存等方面监控，及时启动相应预案；另一方面按照科学预测、优化资源配置和节能调度的原则，制定全年发电量调控目标，统筹做好电力资源平衡。进一步完善电力调度信息披露和网厂联席会议制度，加强网厂协调、沟通和调度运行管理考核，促进电力调度“三公”。

二是加强电力需求侧管理。一方面按照“有保有控，确保重点”和“先错峰、后避峰、最后限电”的原则，组织所有工矿企业参与错、避峰生产，最大限度转移高峰用电负荷。按照各市电力需求情况，提前制定有序用电方案和负荷指标分配方案，把事后限电与事前调控相结合，重点对高污染、高耗能企业加强用电管理，有效调控负荷需求，确保居民生活、农业生产和重点用户电力供应。另一方面突出电力需求侧管理在提高电能利用效率方面的作用，把组织实施电力需求侧管理重点项目，大力推广先进的节电、移峰填谷技术，提高全社会参与电力需求侧管理积极性，作为全面推进需求侧管理工作的一项重要内容抓实抓好。
 
三是加强电力协调调度。一方面合理安排电网运行方式和机组检修计划，充分发挥电煤供应充足大型、高效和环保机组的支撑作用，促其稳发、满发，并避免检修机组过于大量集中造成供给能力不足，最大限度地减少电力平衡缺口。加强地方机组并网运行管理和电力协调调度，促其发挥最大作用，增加地方可供能力；另一方面充分利用大电网资源优化配置优势，在确保固定外购电力足额输入河北的同时，积极争取国家电网公司、华北电网公司支持，努力增加外购电力。